SNEL · Énergie · 01
Projet Kibombo : 670 millions USD sous examen
Résumé
Ce dossier vise à clarifier la nature du projet Kibombo, son coût annoncé, les autorités décisionnaires, le montage contractuel, les bénéficiaires, le calendrier d'exécution et les résultats attendus. Alerte Gouvernance RDC publiera uniquement les éléments vérifiés et indiquera clairement les zones d'incertitude.
Statut
EN COURS DE VÉRIFICATIONDates
- Première publication
- 1er septembre 2026
- Dernière mise à jour
- 1er octobre 2026
Ce qui est établi
Contenu à venir après vérification.
Ce qui reste à vérifier
- Quel document fixe le montant de 670 millions USD ?
- Quelle procédure de passation a été utilisée ?
- Quelles entreprises ont soumissionné et laquelle a été retenue ?
- Quels paiements ont été effectués et pour quels livrables ?
- Quels contrôles techniques, financiers et parlementaires ont été réalisés ?
Chronologie
Chronologie établie à partir de documents en cours de vérification. Elle sera complétée et corrigée au fur et à mesure des vérifications et des réponses reçues.
7 novembre 2024
Immatriculation de TWIGA POWER au RCCM, avec un capital initial de 28 millions CDF.
Source : RCCM de TWIGA POWER
29 mai 2025
Le Ministre des Ressources Hydrauliques et Électricité est saisi par la Première Ministre du différend opposant la société Huafei à l'État congolais au sujet de droits revendiqués sur les projets hydroélectriques concernés.
Source : correspondance officielle
18 juin 2025
Le Ministre répond à la Première Ministre. Sa réponse retrace les engagements conclus avec Huafei et expose les raisons pour lesquelles le ministère considère certains droits revendiqués comme caducs.
Source : correspondance officielle
20 septembre 2025
Le Ministre des Ressources Hydrauliques et Électricité est nommé, par ordonnance présidentielle, membre du Conseil d'Administration et Directeur Général de la SNEL S.A.
Source : ordonnance présidentielle (RTNC, ACP)
26 septembre 2025
Modification de TWIGA POWER au RCCM : capital porté de 28 à 56 millions CDF, transformation de SARL en SA, ajout de l'activité « fabrication d'autres matériels électriques » et installation d'un nouveau Conseil d'Administration.
Source : RCCM de TWIGA POWER (document publié)
12 octobre 2025
TWIGA POWER adresse à la SNEL la lettre nº TP/DG/024/2025, proposant sa participation aux projets hydroélectriques de Kibombo, Nondo et Kiwani.
Source : lettre nº TP/DG/024/2025
17 octobre 2025
Début des discussions entre la SNEL et TWIGA POWER, portant notamment sur Kibombo.
Source : documents internes SNEL
4 novembre 2025
Signature d'un accord de confidentialité entre la SNEL et TWIGA POWER.
Source : accord de confidentialité
7 novembre 2025
Réunion SNEL-TWIGA consacrée à Kibombo : actualisation de la fiche projet et préparation d'un projet de protocole d'accord.
Source : documents internes SNEL
22 janvier 2026
Le Comité d'Audit de la SNEL examine Kibombo et relève des insuffisances dans le dossier, notamment sur le montage et les éléments permettant d'apprécier le partenaire.
Source : procès-verbal du Comité d'Audit
10 février 2026
Huafei saisit la Première Ministre, revendique la persistance de ses droits, fait état d'environ 72 millions USD de dépenses et évoque un risque de contentieux ou d'arbitrage.
Source : correspondance de Huafei
6 mars 2026
Le Conseil d'Administration de la SNEL décide de « surseoir à toute décision » relative à Kibombo dans l'attente des clarifications stratégiques, techniques, financières et contractuelles nécessaires.
Source : procès-verbal du Conseil d'Administration
9 mars 2026
Selon le pacte d'actionnaires signé ultérieurement, un protocole SNEL-TWIGA relatif au projet a été signé le 9 mars 2026, soit trois jours après la décision de sursis du Conseil.
Source : pacte d'actionnaires de KIBOMBO POWER
12 avril 2026
La Présidente du Conseil d'Administration de TWIGA POWER se rend à Washington, D.C., au nom de la SNEL, en qualité de chargée de mission du Directeur Général, sur la base d'un ordre de mission signé par celui-ci.
Source : ordre de mission
24 avril 2026
L'Assemblée Générale Ordinaire de la SNEL examine Kibombo, considère l'instruction encore préliminaire et prescrit des diligences complémentaires sur les dimensions techniques, financières, contractuelles et le business case, sous la conduite du Conseil d'Administration.
Source : procès-verbal de l'Assemblée Générale Ordinaire
21 mai 2026
Signature du pacte d'actionnaires de KIBOMBO POWER, initialement constituée à 100 % par TWIGA POWER. Répartition prévue : SNEL 30 % / TWIGA POWER 70 %. Comptes courants envisagés : 110 millions USD pour la SNEL et 463,4 millions USD pour TWIGA POWER. TWIGA POWER dispose de 4 administrateurs sur 6, de la présidence et de la désignation du DG ; la SNEL dispose de 2 administrateurs et du DGA.
Source : pacte d'actionnaires de KIBOMBO POWER
22 mai 2026
Acte de cession d'actions permettant l'entrée de TOHA ENERGY dans KIBOMBO POWER.
Source : acte de cession d'actions
25 mai 2026
Avenant nº 1 au pacte : TOHA ENERGY 51 % / SNEL 30 % / TWIGA POWER 19 %. Comptes courants : TOHA ENERGY 337,62 millions USD, SNEL 110 millions USD, TWIGA POWER 125,78 millions USD. Conseil de 9 membres (TOHA ENERGY 5, SNEL 2, TWIGA POWER 2) ; TWIGA POWER conserve la présidence, TOHA ENERGY désigne le DG.
Source : avenant nº 1
29 juin 2026
Signature du second avenant : répartition financière globalement inchangée, contributions stratégiques de la SNEL précisées et gouvernance de nouveau modifiée. TWIGA POWER conserve le droit de désigner le Président du Conseil d'Administration ; TOHA ENERGY propose le DG.
Source : avenant nº 2
Acteurs et organisations concernés
SNEL S.A.
Entreprise publique d'électricité
TWIGA POWER
Société partenaire
KIBOMBO POWER
Société de projet
TOHA ENERGY
Actionnaire depuis mai 2026
Huafei
Société revendiquant des droits antérieurs
Ministère des Ressources Hydrauliques et Électricité
Ministère de tutelle du secteur
Documents
Déclaration de modification au RCCM de TWIGA POWER (26 septembre 2025)
Document du Guichet Unique de Création d'Entreprise. Capital porté de 28 à 56 millions CDF, transformation de SARL en SA, ajout de l'activité « fabrication d'autres matériels électriques » et nouveau Conseil d'Administration. Les noms, dates de naissance et adresses personnelles ont été masqués.
Analyse du risque de gouvernance
Contenu à venir après vérification.
Questions adressées aux personnes et institutions concernées
Contenu à venir après vérification.
Réponses reçues
Contenu à venir après vérification.
Conséquences pour le service public et les citoyens
Contenu à venir après vérification.
Sources publiques et méthode de vérification
Contenu à venir après vérification.